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视点张文春亚洲和太平洋地区税收收入下 [复制链接]

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至年,亚太地区16个经济体调整了税制结构,税收收入下降,因此需要拓宽税基来增加收入。IMI研究员张文春编译整理指出,经济合作与发展组织发布了第五版的《年亚洲和太平洋地区税收收入统计》中,报告指出,在年到年间,在16个亚太地区经济体中,大多数的税收收入占国内生产总值的比率下降了。这份新报告第一次包括了6个太平洋岛屿经济体。

以下为文章全文:

年11月29日,经济合作与发展组织发布了第五版的《年亚洲和太平洋地区税收收入统计》。这份最新报告的数据显示,由于*策改革措施和自然资源价格的下降的叠加效应,在年到年间,在16个亚太地区经济体中,大多数的税收收入占国内生产总值的比率下降了。

尽管大多亚太地区经济体的税收时候入在过去十年增加了,但是,最新的收据显示,在年到年间,16个经济体中只有3个的税收收入占国内生产总值的比率上升了,而上一个年度有9个经济体。

这份新报告第一次包括了6个太平洋岛屿经济体:库克群岛、斐济、巴布亚和新几内亚、所罗门群岛和托克劳群岛,以及澳大利亚、新西兰和泰国。这使得年亚太地区经济体税收收入统计报告涵盖的范围达到了16个经济体。该报告是是由经济合作与发展组织税收*策和征管理中心、经济合作与发展组织开发中心与亚洲开发银行(ADB)、太平洋岛屿税务局长协会(PITAA)和南太平洋共同体(SPC)的合作下联合发布的,该报告得到了欧盟和日本的财力支持。《年亚洲和太平洋地区税收收入统计报告》还有一份研究亚太地区经济体存在着巨大差异的对纳税人遵从管理的特稿。

亚太地区经济体之间年的税收收入占国内生产总值的比率存在着巨大的差异。在本报告包括的太平洋岛屿中,税收收入占国内生产总值的比率的范围在巴布亚和新几内亚的12.2%到库克群岛的30.0%之间,只有两个太平洋经济体的税收收入占国内生产总值的比率超过了24%:澳大利亚和新西兰的税收收入占国内生产总值的比率超过27%。相比之下,亚洲国家的税收收入占国内生产总值的比率从印度尼西亚的11.6%到日本的30.6%之间,除了日本和韩国之外,所有其他亚洲国家的税收收入占国内生产总值的比率都不到19%。年,亚太地区所有经济体的税收收入占国内生产总值的比率都要低于经济合作与发展组织的34.0%。因此,为了提高国内收入的动员水平,降低对外部冲击的脆弱性,这些亚太地区经济体都有拓宽税基的空间。也就是说,只有拓宽税基,亚太地区的经济体才能提高税收收入水平。

在年到年间,税收收入占国内生产总值的比率变动最为突出的是那些太平洋岛屿经济体。斐济、巴布亚和新几内亚、所罗门群岛都经历了最大幅度,超过0.9个百分点的跌幅,而库克群岛则录得了最大的升幅,达到了1.5个百分点。与多数亚洲经济体相比,大多数太平洋经济体都保持了比较高的税收收入占国内生产总值的比率。

亚太地区经济体的税制结构存在着差异。在所有的经济体郑红,源于公司所得税的收入按照国际比较是比较高的,年其占总收入比率的范围从萨摩亚的9.4%到马来西亚的41.1%,均高于经济合作与发展组织9.4%的平均值。而亚洲国家年的公司所得税收入占全部收入的比要比个人所得税高,而除了斐济外,太平洋经济体正好相反,个人所得税占全部收入的比要比公司所得税高。

商品和服务税也是亚洲和太平洋经济体的重要收入来源。增值税在那些开征了增值税的太平洋经济体的税收收入中扮演了重要角色,除了澳大利亚和巴布亚和新几内亚之外,年增值税占到了全部税收收入的25%以上。而增值税在亚洲国家不是那么重要的,除了印度尼西亚外,所有亚洲国家的增值税占全部税收收入的百分比都不到25%。

该报告的关键发现:

税收收入占国内生产总值的百分比

?16个经济体年的税收收入占国内生产总值的比率存在着差异,其范围从印度尼西亚的11.6%到新西兰的31.6%。16个经济体的税收收入占国内生产总值的比率全部低于经济合作与发展组织的34.0%的平均值。

?8个亚洲经济体中的6个年的税收收入占国内生产总值的比率低于19%,而在8个太平洋经济体中,6个的税收收入占国内生产总值的比率超过24%。

?在16个经济体中,近三分之二的经济体在年到年间经历了税收收入占国内生产总值比率的下降。

?在年到年间,税收收入占国内生产总值的比率出现跌幅最大的两个经济体是巴布亚和新几内亚以及所罗门群岛,分别下跌了2.2个百分点和2.1个百分点,而升幅最大的两个经济体是库克群岛和韩国,分别上升了1.5个百分点和1.1个百分点。

?在年到年间,10个经济体税收收入占国内生产总值的比率录得了上升,哈萨克斯坦、巴布亚和新几内亚、新西兰、澳大利亚、马来西亚和印度尼西亚6个经济体出现了下跌。

税制结构

?在年,所得税是澳大利亚、印度尼西亚、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚和新几内亚、菲律宾、新加坡和托克劳群岛的最重要的收入来源。在这些经济体中,所得税收入占全部税收收入的比率从韩国的31.2%到巴布亚和新几内亚的61.5%。

?商品和服务税是哈萨克斯坦、泰国、斐济、库克群岛、所罗门群岛和萨摩亚年的主要收入来源,占全部税收收入的比率偶从哈萨克斯坦的48.2%到萨摩亚的77.2%。

?源于增值税的收入占全部税收收入的比率从澳大利亚的12.9%到库克群岛的46.1%。所罗门群岛和托克劳群岛没有开征增值税。

?社会保险税是日本税收收入的主要来源,占到了日本全部税收收入的%。除了韩国的26.2%,社会保险税在剩余的亚洲经济体的税收收入中占比较低,太平洋经济体都没有社会保险税。

《年亚洲和太平洋地区税收收入统计报告》包括了澳大利亚、库克群岛、斐济、印度尼西亚、日本、哈萨克斯坦、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚和新几内亚、菲律宾、萨摩亚、新加坡、所罗门群岛、泰国和托克劳群岛的可比税收收入统计信息,以及库克群岛、巴布亚和新几内亚、萨摩亚和托克劳群岛的非税收入的统计信息。

编辑庞峥琦甄莹莹

来源OECD

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